县人大常委会自2008年开展专项工作审议以来,依法履行职责,不断开拓创新,紧扣“精、细、深、严、狠”五个字,下好专项工作审议“五步棋”,有力地促进了政府各项工作的开展。
“精”选审议对象。县人大常委会专项工作审议对象包括中央、省市驻江华单位,也包括“一府两院”及其政府部门,涉及本行政区域内、政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境与资源保护、民政、民族等各方面。四年来,县人大常委会紧扣民生、发展两大主题,科学确定专项工作审议对象,使专项工作审议迈出了关键性的第一步。一是紧贴民心。县人大常委会以反映民意、维护民利、关注民生为宗旨,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展工作审议。二是紧跟形势。密切关注上级人大常委会的重要会议精神和工作动态,主动适应宏观调控、体制改革、突出事件处置等形势的变化与发展。今年,县人大常委会的专项工作审议保持了人大工作的前瞻性。
“细”作安排部署。多年来,县人大常委会坚持采取依法审议、开门审议、集体审议和跟踪审议相结合的方式开展工作审议。为使审议工作顺利开展,常委会制订并印发了《江华瑶族自治县人大常委会工作审议方案》,明确审议工作的指导思想、对象、内容、以及动员、调查、审议、整改、测评五个方面的具体工作步骤,确保审议工作有章可循。首先,为避免调查出现盲目性,调查组针对不同的调查对象,事先以电话和传真,告知被调查者今年的调查方向和调查内容,让被调查者在调查阶段能有的放矢。其次,通过召开审议大会,将调查中发现的问题一一指出,促进被审议单位对自身工作的全面认识。最后,加大对问题整改的督促检查,确保办理工作依法、有序开展。
“深”究调查细节。县人大常委会始终坚持深入调查研究掌握实情,主要突出了两个方面的工作。一方面是细查。俗话说“民生无小事。”在调查过程中,县人大常委会调查组注意方式方法,在突出调查重点,主攻调查难点的同时,强调民生细节,重视对被审议单位的“小问题”的收集。另一方面是深究。县人大常委会高度重视调查意见的审核环节,在调查走访结束后多次召开专题讨论会,听取各组情况汇报,研究审核审议材料,并对材料中涉及的重点问题督促核实,力求做到准确无误。
“严”把审议环节。“议”是反映民意、指出问题的过程。四年来,县人大常委会严把主评发言、补充发言材料层层审核修改关,确保材料的质量,杜绝“空、泛、假、虚”和说成绩天花乱坠、讲问题轻描淡写、谈建议敷衍塞责的不良现象。同时,为让被审议单位对自身的不足有全面的认识,能听到来自不同群体的声音,审议大会从三个层面对被审议单位进行深度剖析,不仅促进了被审议单位工作的改善,也以点带面,带动了全县一大批参会人员工作作风、思想观念的转变,进一步推动了群众与人大的互动与交流。
“狠” 抓整改交办。从确定整改问题、突出整改重点、明确办理时限、明确责任追究,到分组分阶段听取整改汇报、评议前常委会主要领导亲自暗访被审议单位整改情况,再到常委会审议表决,县人大常委会多年来形成一套行之有效的跟踪问效机制,强化了审议工作的严肃性和实效性,增强了审议意见的刚性。同时,县人大常委会注意借助社会舆论监督,加强了与新闻单位的沟通与联系,将人大监督与舆论监督,乃至社会监督结合起来,形成监督合力,促进了审议意见的落实。对一些审议意见办理落实不到位的单位,县人大常委会敢于“二次审议”,直到见到实效。
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作者:周生来
来源:江华新闻网
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