近年来，江华工业园区紧紧围绕打造“绿色生态百亿园区”的目标，重规划、打基础、强招商、优环境，全力以赴抓建设发展，并取得了明显成效。仅三年时间，园区规划面积从3.58平方公里扩大至30平方公里。累计投入资金近8亿元，建成面积近8平方公里，构建了“三纵四横”的骨干道路，规划建设了工业项目、商贸物流、社会事业和中小企业创业基地等四个功能区，正在形成新型建材造纸、稀土新材料、新型环保食品药品、服装电子信息等产业方向，初步形成了大园区的框架，为全县打造新兴工业县奠定了坚实基础。
一、规划科学，发展重点明晰
坚持科学发展，确定了以生产生活生态“三生”相融、二三产业并进为要求，围绕“大平台、大项目、大产业、大城镇、大发展”的发展思路，着力把园区打造成为引领全县科学发展的先行区和示范区，工业发展、行政办公、商贸物流、观光旅游、金融文化、教育医疗、休闲购物的聚集场所，充满活力、富有魅力，最宜人居住、最宜人创业的现代化山水园林生态工业新城。
重点发展以下产业：一是以稀土精深加工为主的环保新材料产业。加快推进五矿稀土江华有限公司在园区发展稀土深加工及应用产业链项目，争取早日开工建设，为打造百亿稀土产业园奠定坚实的基础。并着力引进稀贵金属加工和设备生产企业。到2015年，力争年产值达到100亿元、年利税15亿元。二是以水泥、造纸为主的新型环保建材造纸产业。大力发展新型干法旋窑水泥，提高林纸化产品水平和档次，重点扶持海螺水泥和塑编、协成科技等企业做强做大。并加快引进供煤、物流和塑料编织配套企业。到2015年，力争实现产值25亿元，创税2亿元。三是生物医药、绿色农林产品新型环保产业。以“瑶山雪梨”等农产品和15万亩厚朴等药材基地为依托，引进一批药品、方便旅游食品生产企业，进行食品药品深加工。重点抓好冷链物流二期建设，确保今年年底顺利竣工投产。到2015年，力争实现产值10亿元，创税5000万元。四是品牌服装和高端电子信息等劳动密集型产业。扶持好天翔制衣、华星服饰等企业增产扩能，推动创晨电子、晟瑞电子等企业增资扩产；通过建好10万平方米标准厂房，加快引进一批新的相关企业，形成产业集群。到2015年，要实现产值10亿元，创税5000万元。五是新型环保塑料五金产业。重点抓好总投资2亿元，年产1000万套汽车配件和4.5亿只打火机的卓业汽配及打火机制造项目，争取早日竣工达产。并引进印刷、塑料包装配套企业。到2015年，力争实现产值10亿元，创税1亿元。六是配套发展服务业。高位嫁接城市配套功能设施，在园区及周边设立金融服务、商贸物流、商住小区、文教卫体、公共交通等设施和治安机构，形成开发区二、三产业互融共促、协调发展的格局。
二、内联外引，招商成效明显
不断创新招商方式，加大招商选资力度，突出大招商、招大商，目前共引入工业项目19个，投资5000万元以上8个（其中投资过亿元的6个）。一方面，在引进重大项目上取得了突破。如总投资15亿元的海螺水泥及塑编项目，目前工程建设进展顺利，预计2012年9月一期工程可建成投产。投产后年销售收入超过8亿元，税收达1亿元。积极促进五矿有色金属股份有限公司、中国稀土控股有限公司与江华稀土公司三家的合作，签订了合作框架协议，项目计划三年内完成投资20.8亿元，项目正在进行实施前期准备工作。另一方面，特色产业招商效果明显。一批新的项目纷纷落户园区，为经济发展增强了后劲。如投资1.25亿元的协成科技二期项目厂房建设已经完成，正在进行内部装修；引进了台资企业晟瑞电子，目前已经开始作业的流水线有3条，可日产继电器4万余颗；投资2.77亿元的冷链物流项目，一期5000吨气调库已投入运营，目前正在建设二期工程，预计于2012年6月底完工；总投资2亿元、占地480亩的卓业汽配及打火机制造项目已开工建设，预计2013年3月一期工程可建成投产。
三、发展加快，平台作用显现
——抓基础设施建设，为园区发展筑好平台。园区克服资金紧缺、专业技术人才不足等困难，不断完善基础设施配套工程，承载能力不断增强，平台作用日益显现。一是已完工项目。路网方面，投入3.5亿元，建好了瑶都大道、江华大道、金牛大道等12.6公里的道路；用水方面，投入1000万元，建成了日产5000吨自来水供水系统，保证了园区正常供水；用电方面，投入6100万元，建成了110KV变电站，架设了5.5公里用电线路，保证了企业用电；投入2000万元，建设了4栋2万平方米标准厂房，并已交付给企业使用；分别投入7000万元和5000万元，建好了瑶族文化公园和火车站前广场，已成为全县广大群众休闲娱乐的主要场所；启动了“百亩生态园区绿化工程”，已投入800万元对主次干道两侧进行绿化，并结合园区内现有的空地、林地进行绿化。二是在建项目。一方面，继续加快骨干道路建设。鲤鱼井路、经二路、沱江路等道路已完成路基，正在进行水泥路面硬化施工，外环路一期、春晓西路、醉海路等道路正在开展路基施工，预计今年年底可完工。另一方面，采用BT模式建设了占地450亩的中小企业创业基地，配套建设10万平方米的标准厂房、12公里道路、1000套员工宿舍等工程，目前正在抓紧建设。三是规划项目。今年计划要开工建设的项目有：环城北路、石前大道、迎宾路北向延伸段等道路及沱岭大桥等10余个交通路网项目，神州瑶族文化园、滨江风光带、醉海湖、金钟岛、金牛广场、大山寨公园、山寨城门、烈士公园等15个旅游景观项目，牛鼻孔五星级宾馆、日产3万吨的供水系统、园区政务服务中心大楼等7个配套项目。
——抓和谐征地拆迁，为园区发展打牢基础。一方面，坚持群众利益第一的原则，切实抓好征地拆迁“天下第一难”工作，确保项目建设用地。目前，园区共征收土地11000多亩（批回土地近6900亩），拆迁260余户。近年来，土地报批费用共支出近1.5亿元，发放征地补偿资金约2.5亿元，没有拖欠一分钱征地款，部分群众通过征地拆迁走上了致富的道路。另一方面，在安居乐业上为群众利益着想，切实做好失地群众的生产生活安置。在瑶都大道旁边拿出最好的地块规划建设商贸安置园和白竹山、架枧田、茅坪等安置小区，将拆迁户和全失地户进行集中安置（按人平30平方米预留安置地），解决全失地户的居住和未来生活来源问题，目前安置项目进展顺利。同时，近年来园区还投入800多万元支持周边村组的水、电、路、讯和公墓山等基础设施建设。
四、多措并举，破解资金难题
近年来，园区通过以下几个方面进行融资，确保了征地拆迁、土地报批、工程建设、贷款利息及日常运转等经费支出。一是加强土地储备开发。充分盘活和合理利用园区现有土地资源，合理安排土地出让时序，分期实施，滚动开发，逐步拓展，实现土地效益最大化。近年来，园区共实现土地出让收入5.31亿元。二是加强向银行借款。以中小企业创业基地等重大项目和土地资源为依托，以城建投资公司、金牛公司、城西公司、金虎公司、城北公司等“五大金钢”为载体，主动加强与农发行等银行的沟通合作，共争取贷款资金6.8亿元，目前已经到位3.1亿元。三是做好土地匹配代建。对于重大建设项目，采取BT、BOT等方式进行直接融资，并通过土地匹配等方式解决工程款问题，有效缓解了园区建设资金压力。近年来，共为瑶族文化公园、商贸安置园、瑶都大道等代建项目进行土地匹配，解决工程款1.517亿元。
（作者系县工业园区党工委书记、沱江镇党委书记 ）
编辑：redcloud
作者：何 勇
来源：江华新闻网
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