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创新思路 突出重点 促进工作跨跃式发展
2012-05-29 20:05:52 字号:

    

   

    根据县委县政府的战略部署,东田镇积极探索新思路、认真扎实地推进各项工作的开展。回顾半年来的工作,我主要突出抓好了四项工作——“种烟、种树、扫地、征地”。根据全县解放思想大讨论活动的安排,现就征地和烤烟工作谈点自己的体会和想法。

    一、上下联动,确保涔天河水库枢纽工程顺利进行。

涔天河水库扩建工程的枢纽工程绝大部分在东田镇境内,涉及征地1000多亩,补偿金额达1500余万元。目前,已经征收土地400多亩,发放补偿金额600多万元,前期工程进展顺利。在项目实施过程中,尽管出现了诸多问题和困难,但在市、县指挥部的协调支持下,基本上都得到了解决处理。按照工程计划,征地工作要求在830日以前完成,但鉴于我镇工作实际,经请示上级指挥部,计划在6月底以前全面完成征地任务,就如何确保征地和工程进度,我认为要解决以下几方面问题:

一是进一步加强上下协调沟通。市、县工程指挥部可采取定期或不定期召开专题会议的形式,并请相关乡镇列席会议,对出现的问题及时研究,逐一解决;

二是尽快确定征地补偿标准。我镇在上级没有明确征地补偿标准前,是根据江华县的现行征地补偿标准执行兑现的,时至今年湖南省工程指挥部下文出台了征地补偿标准,但其补偿标准及内容与我县现行规定不一致,并且征地补偿款的拨付不及时,导致我们的工作较为被动,会影响到党委、政府的执行力和信誉度;

三是积极做好征地拆迁户的思想工作。我们有幸见证和参与涔天河水库扩建工程,既倍感荣幸,又深感责任重大。征地拆迁关系到千家万户,思想难统一,我们在征地拆迁工作中,按照“先做朋友,后做工作,再作‘对象’”的工作原则,推进工作进程;

四是确保良好的施工环境。工程业主方要加强对施工队伍的管理,督促要求施工队伍做到文明施工,不损民,不扰民。乡镇负责做好群众思想工作,让群众积极支持项目建设。政法部门对强揽工程、强行阻工等违法犯罪行为要予以严厉打击;

五是加强队伍建设,为工程施工提供组织保障。涔天河水库扩建工程是一项重大工程,工作任务十分繁重,而乡镇人员单薄,为确保工程的进度,已经牵涉了大部分的力量,出现工作上顾此失彼。要针对性地对当地政府及政法部门调整充实干部力量,成立专门工作班子,为工程实施提供有力的人才支撑和组织保障。

二、提高效益,促进我镇烤烟产业持续健康发展。

东田镇的烤烟产业有两大特点:一是种植新区,二是种植大户。讲种植新区,是因为东田镇是从2008-2009年通过实施烟基工程后,发展起来的种植区,从原来的烤烟种植空白区发展成现在将近5000亩种植规模;讲种植大户,东田镇的烤烟种植户都是大户,今年种植4800亩,种植户56户,户均86亩。为了让烤烟产业持续健康发展,我认为要从两个方面下功夫:

一是扩规模。

首先是做好烤烟产业布局规划,根据我镇的水田及地形状况,规划出“沿河一带,沿路一线,沿山一片”三个种植区域;其次是强化土地流转,对规划区域内的水田实行“统一价格,统一奖惩,统一实施项目建设”的模式,集中连片进行土地流转;第三是加强种植户的培育和引进。既要培育本乡镇的种植户,又要从传统种植区引进种植户,充分发挥其带头示范作用;第四是让利于种烟户。针对当前生产成本不断增加的现状,要从烟叶税中提留部分资金,给予烟农适度奖励,从而调动农民种植烤烟的积极性。

二是增效益。

增效益就是要增加烤烟种植的综合效益,要实现“企业、烟农、政府”三方共赢的局面。一是加强生产技术的培训及落实,提高烟叶的产量、质量,增加烟农收入;二是加强对种烟户的奖励和考核,按照产量和质量予以奖励考核;三是降低种植户的风险系数。通过保险、烟草、政府等方面的保障措施,降低种植户的风险,增强种植户的信心,提高种植户抵御风险的能力;四是创新烟基项目管理体制。随着烤烟产业的日益发展,烟基项目中的育苗、烘烤、沟渠等工程增多,对这些设施的管护任务十分繁重,东田镇共建有二个育苗工场、297座密集型烤烟房,每年的维修管护资金需要40万元左右,仅靠一个乡镇来负担,已经显得力不从心,我认为要推行“有偿使用、共同负责”的机制,彻底改变仅由乡镇负担的单一管理机制。在使用方面,在育苗、烘烤期间由烟农有偿使用,在闲置期间向外租赁,增加其使用价值。在维护方面,从烟基建设资金、烟叶税以及财政“一事一议”等资金中筹措专项维护资金,专项用于烟基项目的维修管护,由烟草、财政、烟农、乡镇、合作社等共同承担烟基项目的管护责任。

编辑:redcloud

作者:蒋星辉

来源:东田镇党委

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