作为基层党建工作的实践者,解放思想是适应不断变化发展的新形势的需要,只有起点,没有终点,需要不断的提升党员干部思想认识,科学借鉴发达地区成功经验推进各项建设事业,解决工作中的具体问题。
一、推进思想观念和思路的更新。
思想是行动的先导。一些陈旧的观念禁锢着我们的思维,束缚着我们的手脚,制约着我们的发展。要善于打破旧的思维定势,开创新的工作局面。
一是要掌握实情。只有全面掌握上情、下情、内情、外情,才能保证思想观念和思路的更新,才能在决策时有权威,在汇报时有底气,在指导工作时有方法。要增加调研的时间,减少应酬的时间;要增加学习研究的时间,减少娱乐消遣的时间;要增加接触各种信息渠道的时间,减少不必要会议的时间。我们要求党员干部平时多下村掌握民情;闲时多看报了解政策,与外界交流时多学习经验。通过媒体和会议,我们对上情的总体把握是:中央强调稳中求进的基调,省十次党代会提出了“四化两型”为总战略的思路,市四次党代会提出了建设承接产业转移示范区为总抓手的思路,县十一次党代会提出了“四个战略”、“五个打造”、“六个全国第一”的经济发展思路,发展旅游业成为全县的共识。与我乡在外工作人员联系,是我们了解外情,观察世界动态的一个好途径。我乡在广东省政府工作的吴唐生,为我们介绍了广东等发达地区的先进理念和做法,为我们提出了争取盘古传奇之地和争取加入世界慢城旅游组织的建议,我们认为这是提高我县我乡知名度,使我们的发展面向世界的好方法。通过调查,我们对全乡的基本情况把握是:地处偏远,山多林多,人少地少,村民思想僵化,畏难和“等、靠、要”思想严重,基础设施和经济发展比较滞后。
二是要打破阻碍经济发展的旧观念。我乡经济发展滞后,除了自然地理和体制等大环境的制约,思想观念陈旧也是一个重要因素。有的党员干部存在落后保守的小农经济意识,主要表现为:墨守成规,安于现状;目光短浅,消极悲观;见事迟缓,求稳怕乱。有的党员干部存在机械僵化的计划经济观念,其主要表现为:工作缺乏主动性、积极性和创造性,习惯于被动地接受上级的计划和安排。有的党员干部存在的官本位思想,主要表现为:宗旨意识淡薄,做表面文章,为个人和小集体谋私利的主意多,为地方和群众办实事的办法少。这些落后的思想观念阻碍了我乡的经济发展。我们要用面向世界的开放的眼光,市场竞争的方法,科学为民的理念不断增强工作的主动性和创造性,推动我乡经济和社会的转型与跨越。
三是要创新发展思路。我乡十二次党代会确立“围绕‘强基础、争项目、引资金、调结构、促发展、保稳定’工作目标,切实转变经济增长方式,稳步推进社会主义新农村建设,加快推进‘三个文明’建设,促进全乡经济社会平稳较快发展。”的指导思想。今后几年着重要发展“三种经济”,即旅游经济、林下经济、劳务经济,特别是把旅游产业作为主导产业来抓,使旅游产业成为我乡的“名片”。发展新型经济实体,通过大中村村民合股开发农业生态园,山冲村个体承包实山水资源办农家乐,乡养鸡协会创建等的示范,带动全乡经济实现规模化、产业化发展。实施高寒山区整体移民搬迁脱贫,主要是明星村香草和进安两组30户107人的易地搬迁,解决典型的大龄男子婚配问题。
二、完善制度促进真抓实干。
推动乡镇工作上水平、上台阶既要有求真务实、真抓实干的精神和能力,又要有好的制度给予保障。
一是要建立公正严格的目标管理机制。建立各项工作的责任制是一种科学的管理方法,可使党员干部明白自己的工作目标和承担的责任,避免对党员干部工作评价的随意性,减少考核评价工作的人情味,使工作优秀的得到褒扬,工作落后的得到鞭策,使党员干部始终保持昂扬向上、朝气蓬勃的精神面貌。对此,我体会较深的是我乡建立的红星视频考核机制,实行目标管理考核兑现后,情况发生了很大变化,学习效果明显提高。今后,我们将在目标管理考核方面进一步细化和科学化。
二是要建立高效协调的落实机制。追求高效就是要集中精力抓工作。推动工作总会有不同的意见,也会有未曾预料的困难,作为推动工作的带头人要心无旁鹜,不为噪音所扰,不为困难所阻,做一个披荆斩棘的拓荒者,一个敢说敢做的改革者。要破除急功近利陋习,多做重长远打基础的事。不要满足自己取得的成绩,要结合工作实际,敢于碰硬,敢于啃“硬骨头”,做到破解基层工作难题,工作常抓常新。有的党员干部工作缺乏韧性,时冷时热,领导提醒注意了就风风火火抓一气,领导忙不过时就心不在焉工作松懈了。有的党员干部怕接触矛盾和困难,只要听到群众反映纠纷,既不去调查具体情况,也不去想办法,而是推诿应付,导致矛盾积压和激化。作为领导同志,既要对周围同志存在的缺点和不足出于公心予以指正和批评,又要团结爱护他们;既要讲原则,又要有爱心,使整个团队同心同德,同步同调,这样才能同舟共济到达彼岸,才能不断提高工作效率。领导班子特别党委班子是各层组织战斗的核心力量,尤其是官多兵少的小乡镇,选准配强班子成员是决定该组织务实高效协调运转的关键。同时,在工作实施中县委要充分尊重乡镇党委书记的建议权。高效协调的机制应该是人人有事做,事事有人做,事事有落实,平常工作时,按照分工职责有条不紊开展工作,做到独挡一面;特殊时侯,做好补台工作,形成合力。
三是要实现制度的不断创新。乡镇行政管理体制改革要适应新形势的变化,要将七所八站的人事权、财权下放给乡镇,消除“看得到的管不到,管得到的看不到”的现象。乡镇财政管理体制要不断调整,要改变乡级财政一般性转移支付多年没有较大增长的现状,从经济上真正关心基层干部职工待遇。村级干部管理体制要不断更新,要扩大大学生村官的覆盖面,使村级工作的思路得到创新,群众致富的路子得到扩宽。制度的内容也要随形势的变化做出调整。大户种养规模、生态旅游、绿色环保、养老保险、民意调查是近两年出现的新事物,必须要有新的管理制度跟上,才能适应新形势发展需要。以前,农村的垃圾到处倒,杂物到处堆,是没有村规民约作出约束的,现在如果没有制度跟上,没有党员干部管理和服务,是不可能建设好文明卫生整洁的新农村的。我乡的小锡村做得较好,通过环境卫生检查评比,由十差村转化为十佳村,该村还以此为契机提出建设“四化村”(美化、亮化、绿化、硬化)。
三、抓“民情日记”转变党员干部作风。
解放思想要求党员干部在作风建设方面呈现出新面貌。今年4月18日,永州市委、市政府下发《关于"六个一律处理"的通知》,掀起了一场治吏风暴。5月16日,我县下发了《关于“六个一律处理”的组织实施方案》。这为改善党员干部形象划定了红线。
在实践中,我们认为开展记民情日记是转变党员干部作风的一种有效的方法。一是转变领导眼睛只向上望而不向下看的作风。通过开展“民情日记”活动,使群众信访工作由群众上访变为领导下访,把复杂矛盾化解和控制在萌芽状态。二是转变干部电话安排代替上门服务的作风。在我乡召开的调度工作会上,听到有的干部汇报内容千篇一律、事件来龙去脉不祥,感觉是在玩“躲猫猫”游戏。民情日记,给人一目了然的感觉,能很好说明入户与不入户的区别。三是深化“民情日记”活动,发挥长效机制作用。民情日记要每月检查一次,对存在的问题要认真解决。衡量一个干部是否优秀不能只看得多少赞成票,要看他做了多少事,做了多少贡献,民情日记是一个很好的“摄影机”。
解放思想不能停留说在嘴上,写在纸上,而是要听其言观其行,通过工作的亮点来佐证的。我们期待着用思想解放之笔在江华大地上谱写改革发展稳定更壮丽的诗篇。
编辑:redcloud
作者:王远平
来源:大锡乡党委
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