江华瑶族自治县成立60周年县庆活动筹备工作
简 报
第 7 期
江华瑶族自治县成立60周年
县庆活动筹备委员会办公室 2015 年 9月17日
“一庆一节”各组9月份上半月工作动态
情况通报
9月1—15日，60周年县庆暨第十三届中国（江华）瑶族盘王节活动各筹备工作组工作推进情况综合如下：
一、节庆办
（一）工作完成情况
1、
2、9月7~8日，就嘉宾邀请名单的摸底、核实、分类、联络、邀请等工作分别对各乡镇、各部门进行了调度衔接；
3、
4、
5、修改完善了邀请人员方案，并向各乡镇、各单位下达了邀请任务。
6、已拍摄播出《爱我江华 喜迎县庆》栏目节目7期。
7、
8、
（二）下段工作打算
1、进一步做好各工作组抽调人员的协调工作（
2、进一步汇总好拟邀请人员统计工作；
3、做好到省市衔接三级祝贺团的相关工作；
4、做好向上级领导调度县庆暨盘王节工作的汇报材料及其相关工作；
5、继续完成其他一些相关事务工作。
二、项目建设组
（一）争取县庆项目资金工作情况
省人民政府2013年第11次常务会议议定对口支持我县县庆项目建设的省直部门46个，支持金额10105万元（其中3000万元为省财政转移支付资金）。截止今日，已到位资金9880万元，较上月底增加1127万元。具体情况如下：
1、按纪要全额支持全额到位的单位23个，到位金额9440万（超任务1750万元）：省信访局50万元（湘财行指[2014]60号）、省发改委800万元(湘财建指[2014]146号、永发改社[2014]208号）、省教育厅120万（湘财教指[2014]2号、湘财教指[2014]269号）、省民宗委250万（湘财农指[2013]225号、湘族通[2014]20号、湘财行指[2015]47号）、省公安厅50万（湘财预[2014]136号）、省民政厅300万（湘财综指[2014]71号）、省国土厅300万（湘财建指[2014]30号）、省水利厅600万（湘财农指[2014]126号）、省商务厅90万元（湘商函[2014]54号）、省审计厅50万（湘财行指[2014]93号）、省供销联社70万（湘供经联[2015]32号）、省扶贫办350万（湘扶办法[2015]79号）、省消防队80万元（没有文件，已到账）、省移民局150万（湘财综指[2014]26号、30号）、省司法厅50万（湘财预[2014]136号、湘财行指[2014]100号）、省人社厅200万（湘财社指[2014]123号、湘财社指[2015]15号）、省安监局50万（湘财建指[2014]168号、湘财企指[2014]87号）、省粮食局123万元（湘财建函[2013]84号）、省邮政局70万（没有文件，项目在实施）、省计生委50万（湘财教指[2014]59号）、省财政厅4400万（湘财预[2014]81号、湘财建指[2015]147号）、省住建厅100万（省住建厅在保障住房中列支100万用于县庆，请县住建局与财政局衔接）、省畜牧水产局（县畜牧水产局愿意从单位账号先列支50万用于县庆）。
2、按纪要全额支持部分到位的单位6个，到位资金440万，按任务差275万：省统计局50万,已到位10万（有文件，无文号）；省环保厅300万，已到位200万（湘财建指[2015]123号）；省旅游局50万，已到位20万（湘财外指[2014]142号）；省物价局150万，已到位110万（湘财综指[2014]58号）；省交警队100万，已到位50万（湘财预[2014]136号）；省工商局65万，已到位50万（没有文件，已到账）。
3、按纪要全额支持尚未到位的单位7个，支持资金650万：省科技厅50万、省农业厅300万、省体育局50万、省文化厅50万、省新闻出版局50万、省卫生厅100万、省药监局50万。
4、需要进一步衔接工作的单位7个，缺1060万：省农办100万、省经信委400万、省林业厅200万、省广播电视台60万、省质监局50万、省地税局200万、省金融办50万。
（二）县庆项目建设工作情况
1、基本情况：60周年县庆重点建设项目共81个，年度投资65.905亿元，截止目前县庆重点项目完成投资34.514亿元，完成年度目标任务的52.23%。其中，县庆前必须完成的42个项目进展顺利的有9个，进度滞后的项目有19个，进度严重滞后的项目有14个。
2、督查工作情况：为加快推进60周年县庆重点项目建设步伐，从7月份开始，加大对县庆60周重点建设项目的督查督办力度。根据县委常委会议及县委主要领导的安排，成立由县委常委、县纪委书记艾克海牵头，县委、县政府督查室、县庆办、县重点办、县广播电视台参与的专项督查工作组，对60周年县庆重点项目进行专项督查。通过查看现场、电话核实、收集资料、采访项目业主或指挥长等方式，对县庆前必须完成的42个项目进行“每周一督查一通报”，对加快进度的、尽快启动的38个项目实行“半月一督查一通报”。每周一由县委办编制《县庆重点项目建设情况督查通报》。每周一开始对上周的督查情况在电视台进行3天播报。截止目前已开展了5个多月的督查，完成20期督查通报并电视台播报。
（三）存在的主要问题：
县庆重点建设项目总体上不容乐观，目前离县庆仅71天，时间非常紧迫，但大部分项目离既定目标任务还有一定的差距，存在一些问题和不足，部分县庆项目进展不快特别是酒店项目，距承诺书的时间节点要求相差甚远。
1、征地拆迁问题长期无改观。目前，县城南区片县庆重点项目房屋征收工作任务为47户，现已完成15户的房屋拆迁协议签订，其中房屋已拆除3户；规划展示馆及职工文化活动中心项目房屋拆迁共6户，还剩3户正在协商。但大部分征地拆迁问题长期无改观，如一方•汇金国际春晓路居民拆迁尚有7户未签协议；翠华路、苍松东路延伸及延伸路段绿化亮化工程中苍松东路有6栋房屋未拆迁；滨江大道西河西岸沿江风光带项目还剩11座房屋未拆迁；耀丰标准化厂房还有40多亩征地未完成；富丽堂路还剩6栋房屋未拆迁；站前南路及兴业路延伸段项目中站前南路人行道上还有白竹山的4.325亩“三非”地未征收；嘉佑益智文具还有7余亩地未征，4穴坟未迁。
2、项目管理不到位，监管力度不够，问题长期未改善。如江华大酒店石材等主要装修材料供应不足的问题未解决，导致近期处于半停工状态；江华商务大酒店、天一大酒店、华美达广场酒店因资金不足、施工人员不够导致项目进展非常缓慢；水口移民安置点移民建房资金能力不平衡，导致难以统一步调建设二、三层房屋；东田移民安置点场平进度滞后影响项目推进；花江移民安置点宝花公路材料运输存在重大安全隐患，扩建办派驻项目部的技术力量虽然有所增强，但仍然达不到项目建设要求；2014年保障性住房项目的涛圩镇卫生院公租房建设严重迟缓，项目资金缺乏，施工人员极少，有时出现阻工现象，河路口公租房C区受地质条件复杂以及天气影响进展严重滞后。
（三）下段工作打算
1、大力争取县庆项目资金。督促责任领导与责任人认真对照县庆60周年向上争取项目资金责任表，加大向上争取资金力度，积极与上级相关部门对接，确保未到位的资金在规定时间内到位，为60周年县庆系列活动与建设提供资金保障。
2、全力加快县庆重点项目建设
（1）要继续实行一周一督查一通报，重点督查存在差距的项目，找准原因进行分析总结。要求各项目指挥长对自己所负责的项目要一周一调度，及时解决项目存在的问题，按时完成既定目标任务。特别是有接待任务的酒店建设、县庆主会场、展览馆建设、县城白改黑、人行道改造、县城的绿化亮化工程、移民安置点建设等项目必须严格按照倒排工期加快推进，及时化解建设过程中的矛盾与问题，在规定时间完成并投入使用。
（2）要加强项目监管、配合力度。各项目建设相关责任单位要敢于挑担子、担责任，强化项目管理，加强与项目建设上有交集单位的交流配合，加快推进项目建设，进行最后冲刺，想方设法完成目标任务，为60周年县庆提供优质的场所保障。
三、文体活动组
（一）工作进展情况
1、正在草拟“迎县庆·歌唱江华”大型歌咏会通知，
2、推动美术、书法、摄影、奇石、根雕参展作品创作质量提升，布展方案正进一步完善；
3、强化龙狮、花灯表演以队为单位集训和指导；
4、正在落实入场式暨欢乐大巡游表演道具、服装、导牌等的制作；
5、庆祝大会文艺演出节目进入排练阶段；
6、对瑶族长鼓展演人员进行分组和集训；
7、制定“百姓大舞台—原生态民间文化展演”和“长鼓舞大赛”等两项活动方案。
四、祭祀大典组
（一）工作推进情况：
1、仪式执行小组：盘王夫妇铜像、轿子、盘王旗、祭旗、服装、道具等所需物品已经进行采购及制作。
2、歌舞小组：（1）歌舞告祭音乐正在制作；（2）《瑶歌联唱》6男10女人员已选好，《叩槽祭》的创作已完成；（3）长鼓队、龙队人员已选定；（4）演员服装正在制作。
3、场地小组：祭祀舞台和背景、音响方案已出，第一轮邀请议价已出，正报领导审核。
4、活动小组：祭祀队伍全部选拨到位。
5、后勤小组：经费预算已经拿出。
（二）下段工作打算
1、仪式执行小组：（1）继续指导、协助各小组开展好工作； （2）草拟司仪词、主持词、祭文等。
2、歌舞小组：在
3、场地小组：在9月底前确定搭建舞台、制作背景、租赁音响的工作，正式签订协议。
4、活动小组：准备清理服装及不够的服装制作。
5、后勤小组：搞好祭祀物品的清理和制作。
五、成果展览组
（一）工作进展情况
1、规划展示馆工程主体钢架结构完工，砌体工程全部完成；
2、屋顶正铺装钢板，主体接近完工；
3、附属工程已确定施工队伍；
4、职工文化活动中心项目内部间墙拆除完毕，正在进行内墙粉刷，外墙砌砖，坡屋顶改造；
5、6户房屋拆迁户已全部签订拆迁合同，给予7天家俱搬运时间，
（二）存在的问题
1、布展工程资料收集难度大，相关部门未能及时提供足够的资料，部分资料达不到布展公司的要求，无法使用；
2、展馆工程进度相对滞后，给布展工期带来紧张局面。
六、项目招商旅游推介组
（一）工作推进情况：
1、明确了美食节、农博会合并举办，地点确定在农贸港；展会招商取得进展，与广州跨采商务服务有限公司、株洲聚金展览有限公司、湘潭市东方红商务会展有限公司、广州顺通展览策划有限公司、长沙新杰会展服务有限公司就展会搭建、宣传、运营事宜进行了深入的洽谈。
2、重新梳理了布展承包商名单，拟定了招商要求并传达给6家有意向的承包商，目前已收到2家承包商的回复。
3、已将本组需抽调人员名单上报县庆办。
4、全面摸底县内传统小吃制作能手及本土美食生产企业情况，已列出汇总名单。
5、招商指南县委、政府主要领导已审定，拟9月下旬送长沙印刷。
6、招商宣传片内容基本确定，脚本初稿已经完成，送至电视台录制配音。
7、旅游光碟制作部分基本完成了相关文字资料及作品的收集工作，与湖南悦纳文化传媒有限公司签订了制作合同。
8、确定了参加项目招商旅游推介会的旅游企业、旅行社名单。其中邀请客商名单正在商定中。
9、特色旅游商品设计和制作部分产品设计基本完成，样板已经送达。
10、瑶族服饰设计通过县里审定，目前已将服饰清单下发各单位备选，准备制作。
11、祭祀用瑶族织锦围巾及赠送宾客的瑶族手提包样板均制作完成并经县里主要领导审核同意，现准备采购。
12、旅游发展及重点景区建设工作全面开展，已拟定县庆重点改造景区改造方案，并保证在11月23号前完成改造。
（二）存在的问题和困难
1、资金问题。本次我组任务量大，还面临17.8万的缺口资金（不含旅游宣传片制作及重点旅游景区改建费用）。
2、美食节和农博会场地已确定在农贸港。目前联系并回复的2家意向展会承办商反映地点太偏，交通不便，客源引进困难、宣传造势成本开支大。且本次展会参展商品限定美食和农产品类别，布展商招商空间小，要求适当增加服饰和小商品类别，请地方政府给予适当补贴，并提供安保、交通疏导、卫生及宣传等支持。
3、旅游宣传片虽已与传媒公司签订制作合同，但还未能开工拍摄。为保证旅游宣传片的拍摄效果，需大量的群众演员及背景场地准备，牵涉的人、物、景非常广，单凭旅游局之力无法完成，需要各相关部门通力配合。
（三）下段工作打算
1. 落实工作方案，按时间倒排表，按时推进。
2. 召开参展人员会议，明确参展要求。
3. 完成招商宣传片、旅游光碟的拍摄、剪辑和招商指南的印刷。
4.加强与各部门的协调，保证旅游宣传片顺利完成拍摄。
5.积极与美食、农博会布展商接洽，最终确定布展商，按时推进下一步工作。
6.积极向上争取资金，解决项目资金缺口。
七、瑶学研讨组
（一）工作推进情况
1、由蔡曜晔副主席带队，先后走访了中南民大、广西瑶学会的有关学者、教授，并就瑶族祭祀文化研究论文约稿交换了意见和想法，得到了学者、教授的支持和理解。
2、截止
（二）九月下半月工作打算
1、进一步加大走访力度：将由李家登主席带队，走访广东、云南的有关学者、教授，进行约稿，力争至九月底完成30篇论文；
2、进一步做好跟踪和信息反馈及相关服务衔接工作；
3、九月下旬，根据征文的收集情况进行再次约稿。
八、宣传报导组
（一）工作推进情况
1、永州日报方面：在永州日报开辟的《喜迎江华60周年县庆》栏目，已陆续刊发2000-3500字的通讯报道7篇，反映了我县城市建设、现代农业、民本民生等方面取得的成就，向外界传达了江华将举办60周年县庆的信息。
2、江华电视台方面：目前，《爱我江华 喜迎县庆》专题节目已拍完14期，制作好了11期，播出了7期，每期节目时长都在12分钟左右。同时，县庆重点项目报道及时跟进。
3、县内网站方面：江华新闻网、江华政府网从今年3月份开始开辟了倒计时专栏，8月份又开辟了《圆梦瑶都》的县庆和盘王节专题，专题集新闻、视频、图片、活动动态等于一体，有较强的视觉效果。
4、新媒体方面：新媒体“江华发布”发挥文章短小、快捷迅速的作用，目前已发布有关县庆的内容14期。
5、社会宣传方面：拟定了县庆宣传标语20条，目前已在高速路口、进出城口、江华大道、瑶都大道、界牌方向公路等主要路口路段设立了7块大型宣传牌，在县城公交站台等醒目位置设立了14块小型宣传牌。县城街道门面电子显示屏联合工商、城管等部门下发通知，大部分已打出县庆宣传标语，营造了良好氛围。
九、会务联络组
（一）上半月工作完成情况
1.完成了邀请函、嘉宾证、工作证、采访证、通行证、入场券等证件的设计。
2.现场核实了主会场座位规模数量，对各主会场各分区座位进行了预安排。
3.与文体表演组衔接了方阵、舞台布置方案，完善了主会场示意图。
（二）下半月计划
1.与广告公司洽谈主会场桌椅、红绒布、地毯、雨衣、坐垫、矿泉水、文件袋采购或租用合同；
2.与礼仪公司洽谈礼炮采购合同；
3、与礼仪公司洽谈气球、拱门、气柱、横幅、彩旗制作安装合同；
4、与广告公司洽谈主会场背景图、示意图、标语、标识、指示牌制作与安装合同；
5、与礼仪公司洽谈主会场花卉布置方案。
十、市容市貌组
（一）工作开展情况
1、市政工程建设工作
（1）集中供气工程：总计完成φ160-250的管道17388米。场站施工单位已进场施工，土方已基本完成，LNG储罐（150立方*2）已安装完成，汽化器及调压计量基础已浇筑完成，生产辅助房（质控中心）已封顶。
（2）白改黑工程：于2015年7月28日与湖南奉天建设集团有限公司签订好施工合同，已进场施工，完成了豸山路、长征路、翠华路换板注浆工作，9月20日开始从豸山路进行摊铺工作。
（3）县城亮化工程：县城亮化工程现已进场施工，其中路灯工程瑶都大道、豸山路、民族路路灯基座已全部完工，豸山路正在开挖线槽，冯乘路正在开挖基座；亮化工程目前已局部做好新华大酒店、住建局、山城大楼，体育馆、民族文化宫及恒康大药房周边的景观亮化已布好线，江华大道、火车站周边行道树、景观灯已基本安装好；迎宾路行道景观灯目前正在安装，已完成工程量的70%；中心花园金三角私人住宅周边安装景观灯，预计于9月10日完工；新华书店景观灯已基本安装好；
（4）人行道改造工程：人行道改造工程已全面开工，污水排放管道已全部敷设完毕，翠华路、鲤鱼井西路、阳华西路人行道已基本铺设完毕，冯乘路彩色混凝土已全部完工，目前正在进行迎宾路、苍松路、长征北路、寿域路、民族路的人行道铺设。
2、市容市貌规范管理工作
（1）对春晓路、萌渚路、阳华路、寿域路进行了规范化管理，做到了货不出门。
（2）对流动摊点进行了规范清理，重点对华银国际周边、教邮小街口的流动摊点进行清理整治。
（3）从8月22日始对火车站广场占道经营进行了重点整治，现已清除广场各种随意经营的临时摊位，规范经营秩序。
（4）对大市场内的摊点进行规范化整治。
（5）在电视台播放关于县城规范门店广告牌的《通告》。
（6）《关于城市管理“十不准”的通告》已经政府审核发文，并印发了《关于城市管理“十不准”的实施方案》。每天各中队都上街进行广播宣传，电视台、图腾园大屏幕、商店显示屏进行滚动播放，以做到家喻户晓，并对违反城市管理“十不准”的行为进行了整治。
（7）正在督促城区各建设单位清除在城市道路上的建筑垃圾和建筑材料；建设工地渣土调运进行常态化管理规范。
（二）存在的困难与问题
1、市政工程建设存在的困难：工程建设时间紧，在城区施工时因地下管线复杂、车流及人流量大，施工环境较为复杂，影响了工程顺利推进。
2、市容市貌规范管理工作存在的困难：执法环境差，管理任务重，专职执法人员相对不足，执法管理压力大。
3、关于县农业银行和华银国际财富中心临街面建筑外墙墙漆脱落需翻新的交办函，至今还没有动工。
（三）下段工作计划
1、加强60周年县庆市政基础设施工程进度与质量监管。根据《60周年县庆市政建设项目工期倒排表》，抓好各项工作实施进度。争取10月底前全面完成县城市政基础设施改造任务。
2、加强对城区市容市貌的规范化管理，根据《江华瑶族自治县人民政府关于城市管理“十不准”的通告》、《关于60周年县庆县城市市容市貌工作方案》对占道经营、户外广告、乱搭乱建、渣土调运等影响市容市貌的进行综合整治。10月底前全面完成各项整治任务，并巩固形成长效机制。
3、督促“县农业银行”和“华银国际财富中心”临街面建筑外墙墙漆脱落做好翻新工作。
十一、后勤接待组
（一）工作推进情况
1、跟进了预安排酒店的装修进度；
2、拿出了后勤接待组培训资料初稿；
3、核实与其它组抽调工作人员名单。
（二）存在的问题
1、被抽调人员名单尚未确定，影响岗前培训；
2、由后勤接待组安排的非贵宾或嘉宾的特殊类人员需按程序报批，如文体组“11个瑶族县演员”及安保交通组“市安保指导工作人员”。
十二、安保交通组
（一）工作进展情况
1、成立了节庆活动安全保卫总指挥部，下设10个小组一个办公室开展工作。一是庆祝大会保卫组。确保庆祝大会主会场的安全、有序、成功举行。二是文体活动保卫组。确保开幕式文艺演出、欢乐大巡游、神州瑶都长鼓舞展演、龙灯狮会等群众性活动的安全、有序、成功。三是祭祀大典保卫组。确保祭祀大典安全、有序、成功。四是成果展览保卫组。确保书画、摄影、奇石展览及盛世瑶都成就展的安全，做好防火防盗工作。五是旅游商品展销会保卫组。确保美食节、农博会及旅游商品展销期间的安全，做好防火防盗工作。六是食宿保卫组。确保住地宾馆的食品卫生，做好防火防盗工作。七是情报信息组。收集节庆期间的不稳定情况并提出处理意见。八是劝访接访组。确保节庆期间信访工作有序进行。九是应急处置组。确保节庆期间全县突发性事件的处置工作和节庆时突发性事件处置工作。十是交通保卫组。负责节庆期间重要来宾车辆牵引，活动场所交通管制、车辆停放及交通事故应急处置。
2、“百日整治行动”成效显著：一是加大对道路交通违法行为的专项整治力度。全力排除安全隐患，力保道路交通的安全畅通。
集中化解影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，夯实从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础，建立排查化解矛盾纠纷的长效机制，确保实现“六个不发生”的工作目标。即：不发生群体性事件，不发生非正常进京上访，不发生恶性刑事案件，不发生暴力恐怖事件，不发生敌对分子和“法轮功”等邪教组织滋事捣乱事件，不发生群死群伤恶性事故。9月1日至15日全县共排查、调处各类矛盾纠纷463起。
十三、督查组
（一）工作推进情况
1、对县庆前必须完工的42个项目每周逐项进行了实地督查，并每周进行专项督查通报；
2、对28个需要加快建设进度类项目和11个尽快启动类项目开展了检查，每半月进行一次督查通报；
3、督查组对80个重点项目督查情况通报已发《江华督查》总第48—49期。
综合各组9月份上半月的工作情况，绝大部分工作组的工作安排科学合理，严格时间接点，工作推进比较顺利，但仍存在一些突出问题，比如：征地拆迁问题长期没有得到基本改观，项目管理不到位、监管力度不够问题长期未改善，部分接待酒店建设进度依然缓慢，等等。
下段工作要求：
1、各工作组务必要细化工作方案，把握时间接点，所有项目建设应严格倒排工期，保证按时完工和启用；
2、各工作组正副组长要强化各组工作调度，破解难题，落实责任；
3、加强督查和监管力度，对工作不力，严重影响“一庆一节”大局的个案进行追责。
编辑：redcloud
作者：县庆办
来源：江华新闻网
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