当代中国正在发生广泛而深刻的变革，改革已成为时代的最强音。面对新形势，习近平总书记提出了治国理政新理念新思想新战略，为这场伟大的变革指明了方向。全国各地创先争优、加快发展蔚然成风。民族后发地区要弱鸟先飞、赶超崛起，必须解放思想、创新开放、真抓实干、奋勇争先。
观念有多新，格局就有多大。思想的贫穷是最大的贫穷，观念的落后是最大的落后。民族后发地区之所以长期落后，除了自然条件等客观因素制约外，安于现状、“等靠要”等依赖思想也是致贫原因之一。近年来，江华把转变观念，提振信心作为优先任务，以思想的大解放促进经济的大发展。组织干部到沿海发达地区、到与江华县情相似的发达市县学习考察、借鉴经验，树立了“别人能做到的江华也能做到”的信心。广邀专家、教授来江华授课，引导干部群众认真审视自身的资源、基础、优势和潜力，科学提出了“生态立县、民营活县、产业强县、开放兴县”四大战略，建设民族经济强县的目标。激发了全县上下“为江华的尊严和光荣而奋斗，把不可能变成可能，把办不到变成办到”的创业激情，创造了主要经济指标增幅连续五年排名全市第一，绩效考核连续四年排名全市第一的“江华成绩”。
创新有多强，脚步就有多快。创新是民族进步的灵魂。一个地区要快速发展，离不开比较优势和良好的条件。但发展的优势和条件并不一定与生俱来，也可依靠创新创造优势，加快发展。这一理念激励了江华创造和抢抓机遇。江华积极创造政策优势，用好用活湘南承接产业转移示范区、民族地区、贫困地区、革命老区的政策，积极争取特色产业县、“135”工程和上级支持政策，学习借鉴发达地区的优惠政策，打造“政策洼地”。积极创造要素保障优势，探索了“两置换、两保障、两转变”的征地模式，近三年征地1.5万亩，保证了用地需求;创建了省级金融安全区，新引进了华融湘江银行、长沙银行，组建了农村商业银行和村镇银行，每年新增贷款均居永州市前列。积极创造园区平台优势，围绕项目建设将25项审批权限下放到园区，部门“见文行文”、“见章盖章”。五年投入18亿元用于园区建设，建成区面积11平方公里。积极创造交通等基础设施优势。近五年来投入交通建设资金16亿元，改善内部交通环境，打造湘粤桂区域性边贸物流中心，加快融入珠三角、长株潭3小时经济圈。抢抓精准扶贫的历史机遇，探索了分贷统用统还模式，组织1.72万个兜底贫困人口申请小额信贷1.72亿元，依托“温氏合作”模式发展年出栏20万头牲猪养殖产业，帮助兜底贫困人口稳定受益20年，实现了发展产业与精准扶贫双赢，得到了国务院扶贫办和省扶贫办的高度评价。目前，江华依照这一模式，利用国贫县IPO绿色通道的政策优势，组织全县创业难、就业难的适龄贫困妇女通过统一贷款成立扶持企业挂牌上市专项引导基金，通过股权投资、定向增发、代建厂房等方式投入6000万到3家高科技企业，准备上市。
开放有多深，活力就有多强。国家十三五规划中明确指出，开放是繁荣发展的必由之路。我们认为，民族地区要赶超发展必须树牢“没有不开放的领域，没有不开放的行业，大开放才能大发展”的理念，把“项目作为第一抓手、招商作为第一菜单、园区作为第一载体、产业作为第一支撑、创优环境作为第一工作”，想方设法大招商、招大商、招好商。江华突出全民招商、领导带头招商、以商招商、创造优势招商;对企业实行全方位、全过程的母亲式服务，在规划许可、用地审批、环评审批、消防安全等关键环节落实“最简程序”和“全程代办”制度，让企业一门心思搞发展，足不出园办好事;要求各级各部门勇于打破部门利益，服从、服务于产业发展这个工作中心，凝聚了合力，形成了重商、亲商、安商、助商的浓厚氛围。通过引进规模企业进园区，培育了电子信息、新型能源、稀土新材料、新型建材、金属采冶、农产品加工、服鞋制造七大产业，建成百亿园区，提供就业岗位万余个。通过支持小微企业进村办厂，吸引了300余家劳动密集型企业进驻乡村，帮助5000名留守劳动力在家门口就业，既满足了留守劳动力“挣钱顾家两不误”的需求，又有效解决了企业“融资难、招工难、用工贵”的困难，还增加了村级集体收入，活跃了农村经济，为民族地区乡镇产业发展探索了一条新路子。
作风有多实，事业就有多广。解放思想不是坐而论道，更不是等“指示”、靠“批准”，必须攻坚克难、真抓实干。新形势下，政策洼地越来越少，但环境高地与服务高地却永无止境。江华以政府的工作效率换取企业的发展效益，在加快发展的过程中树立了“硬件不足软件补，优势不足服务补，投入不足作风补”的理念，大力打造服务型政府、诚信政府和法治政府，主动为企业发展排忧解难、保驾护航，创造了九恒条码120天从厂房开工建设到第一单产品下线的“江华速度”。坚持凭绩用干部的导向，把招商引资、项目建设、精准脱贫等作为检验干部、锻炼干部的重要舞台，把工作成效作为选拔干部的重要标尺。从而营造了风清气正、心气齐顺的政治生态，凝聚了干事创业的强大合力。
改革未竟全功，思想更待先行。在全市轰轰烈烈开展的“解放思想，实干兴永”大讨论就是要激励我们以将改革进行到底的勇气，瞄准问题短板，围绕“敢于创新抓项目、敢于融资搞建设、敢于让利促开放、敢于放权活体制”破旧立新，把握机遇，创造优势，跨越发展。
编辑：redcloud
作者：江华党建
来源：江华党建
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