主持人：理想照耀中国，理论响彻永州。听众朋友，大家好！我是主持人宇迪，这里是由中共永州市委宣传部主办、永州市新华书店冠名、FM94.8永州新闻综合广播制作播出的《理响永州》栏目。

今天的主题是“打造市域社会治理的‘永州样本’”。来到我们栏目的主讲嘉宾是市委宣讲团成员、市委政法委常务副书记唐国玉。唐书记，您好。欢迎您！

嘉宾：主持人好！大家好！

主持人：在我的印象当中，“市域社会治理”这个概念还比较陌生，请给我们先做个简要介绍吧。

嘉宾：好的。市域社会治理是“市域”和“社会治理”两个词的组合，可以看作是国家社会治理目标要求在“市域”范围内的贯彻落实。“社会治理”很好理解，主要是“市域”这个概念大家可能还比较陌生。“市域”在这里指的是“市行政管辖的全部地域”，也就是我们常说的地级市，比如我们永州市整个区域就是一个市域，既包括城市社区，又包括城镇和农村。因此，市域社会治理是城市社会治理与农村社会治理的融合体。

主持人：这么来说，市域社会治理就是城乡共治、全域治理，那包含的内容肯定不少吧？

嘉宾：是的。习近平总书记多次强调，要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，打造共建共治共享的社会治理格局。在党的十九届四中全会上，中央首次提出“加速推进市域社会治理现代化”。党的十九届五中全会再次强调，要“加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化”。

市域社会治理的基本内涵，可以从三个方面来看：从行动主体来看，市域社会治理是市域范围内党委、政府、群团组织、经济组织、社会组织、自治组织、公民等多元行动主体，在党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系基础上开展的一种社会行动。从治理手段来看，市域社会治理是市域社会治理主体运用党建、法律、道德、心理、科技、村规民约等手段开展的一种社会行动。从治理目标来看，市域社会治理的直接目标是化解市域社会矛盾，防范各类社会风险，市域社会治理的终极目标是促进市域社会和谐稳定。

主持人：据我所知，早在2020年永州市就被确定为全国市域社会治理现代化首批试点城市，具体来讲，试点的主要任务有哪些呢？

嘉宾：作为全国第一批试点城市，既有压力，更是机会。按照中央部署，第一批试点城市创建期为三年，今年是最后一年。通过试点验收后，将被授予“全国市域社会治理现代化试点合格城市”称号。根据创建方案，我们的主要任务是，创新完善党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的“五个”治理体制，着力防范化解政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全“五大”风险，切实发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑等“五治”作用。

主持人：那么，通过这几年的试点创建，我市在市域社会治理现代化方面有哪些明显的成效呢？

嘉宾：市委、市政府高度重视试点工作，明确要求：首试必成，走在前列。通过全市上下共同努力，创建工作取得了明显成效，创新推出了永州“快反135”机制、政法“五老”+“好邻居”“新乡贤”调解模式、党务村（居）务民主协商监督月例会等市域治理特色亮点工作，实现从过去纠纷调处难，到现在“矛盾不出社区、不出村”的转变。我们永州2016年荣获“全国创新社会治理优秀城市”，5年之后，2021年我们再次获此殊荣。